归零！这类非银机构将彻底退出

兜兜转转近18年，一类非银金融牌照即将退出历史舞台！

国家金融监督管理总局浙江监管局日前信息显示，该局已批复同意解散开化通济贷款有限责任公司。后者由宁波余姚农商行发起设立。

至此，银行系贷款公司完成归零。而巅峰时，这类新型农村金融机构数量一度达14家。

获批解散

据介绍，开化通济贷款公司是经中国银行业监督管理机构依据《贷款公司管理暂行办法》批准，由宁波余姚农商行作为发起人并全额出资设立。

该公司专门为开化县域内的农民、农业和农村经济发展提供贷款服务，是浙江省首家非银行业金融机构贷款公司。

工商信息显示，开化通济贷款公司成立于2010年11月，注册资本2800万元。至此番获批解散，该公司恰好走过14个年头。

根据披露，2021年该公司累计发放贷款932笔、924户，金额约3亿元，即户均贷款约32.7万元。截至2021年末，该公司各项贷款余额约3.17亿元，其中农户贷款占比六成。

而同期，该公司的发起人——余姚农商行2021年末贷款余额超过400亿元。也即，开化通济贷款公司对母行贷款规模贡献不到1%。

值得一提的是，2023年6月，开化通济贷款公司还因信贷资产风险分类不符合规定，被处以罚款25万元。

国家金融监督管理总局浙江监管局日前信息显示，该局已收到开化通济贷款公司关于公司解散及相关说明解释材料，并于11月初批复同意。

该局同时提醒，接到批复文件后，开化通济贷款公司应立即停止一切经营活动，于15个工作日内向衢州金融监管分局缴回许可证，并按照有关法律法规要求办理相关手续。

一度达14家

2007年1月，为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，原银监会制定并印发了《贷款公司管理暂行规定》。

其中阐明，贷款公司是指经原银监会批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的银行业非存款类金融机构。

由于贷款公司是由境内商业银行或农村合作银行全额出资的有限责任公司，也通常被称为银行系贷款公司，需要获得金融许可证。

随后，国内首家银行系贷款公司——四川仪陇惠民贷款公司于2007年2月由原南充市商业银行（现为四川天府银行）发起设立。

同一年，达茂旗包商惠农贷款公司、吉林德惠长银贷款公司、四川平武富民贷款公司亦陆续开业，分别由原包商银行、原长春市商业银行、绵阳市商业银行全资设立。

到2015年末，国内银行系贷款公司已达14家。其中，天津农商行在当地设立了五家“兴农系”贷款公司，花旗银行则在湖北、重庆、大连设立了四家“花旗系”贷款公司。

值得一提的是，由于资产质量较好，且监管评级2级以上，达茂旗包商惠农贷款公司还在2017年转制为村镇银行，成为我国唯一一家由贷款公司成功转型升级而成立的村镇银行。

退出历史舞台

银行系贷款公司的终结有其必然性。

根据《贷款公司管理暂行规定》，贷款公司不得吸收公众存款，其营运资金为实收资本和向母行的借款。这极大限制了贷款公司的资金来源。

此外，贷款公司是专为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银机构，其经营区域也限于当地，在面对竞争时可能处于劣势。

《贷款公司管理暂行规定》亦明确，贷款公司要有符合要求的营业场所、专业人员，监管机构将根据贷款公司资本充足状况和资产质量状况，适时采取监管措施。

近年来，我国普惠金融服务体系覆盖面逐步扩大、金融服务持续下沉，也使得银行系贷款公司的定位愈发尴尬，生存空间被不断挤压。

2022年4月，大连瓦房店花旗贷款公司获批解散，开启了银行系贷款公司的退出浪潮。据统计，2022年全年，合计8家贷款公司退出。

2023年底，国内首家银行系贷款公司——四川仪陇惠民贷款公司亦获批解散。

而在此番开化通济贷款公司获批解散后，银行系贷款公司也将完成归零，彻底退出历史舞台。

（责任编辑：王治强 HF013）

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