是否“油电同权”需深思熟虑 要平衡好发展与公平竞争的关系

每经评论员 范文清

日前，在“2024中国汽车重庆论坛”上，广汽集团(601238)董事长曾庆洪现场呼吁，当新能源汽车纯电占比达到50%时，建议相关部门研究一下“油电同权”。随后，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也再次提出，中国新能源车渗透率超速发展，在目前已经达到50%左右渗透率的情况下，社会需要考虑建立油电同权的合理竞争环境。

所谓“油电同权”，就是指燃油车与新能源车在政策层面可以享受同样的优惠，或承受同样的限制，即无论是购置税，还是限行政策，燃油车与新能源车要有同等待遇。

在新能源汽车发展初期，我国为了推动该产业发展，出台了一系列扶持政策。目前，新能源汽车单车可优惠免除购置税最高3万元。同时，新能源汽车在很多城市不限行、几乎不限购等优势，也极大地刺激了新能源汽车的消费。最新数据显示，5月我国新能源(600617)车国内零售渗透率已经达到47%，较去年同期提升了14个百分点，几近与燃油车“平分秋色”。

在此情况下，不少燃油车主认为，当前燃油车每年仍有上万亿元的燃油税、购置税、养路费等各种费用，且在不少城市被限购限行，随着新能源车的保有量越来越多，其应该与燃油车一样承担相应的责任。

不仅是燃油车主，不少主流车企高管也在呼吁“油电同权”。随着国内车市“内卷”日益加剧，有的电车价格已经低于油车，这给以燃油车为主的合资品牌带来较大冲击，而不少纯电动车品牌为了抢占市场，不惜亏本卖车，令整个汽车制造行业陷入了一种无序竞争状态，给不少车企带来了巨大的生存与发展压力。曾庆洪的发言，已经反映了这一点。

不过，实施“油电同权”也有诸多顾虑。一方面，燃油车的发展已有百年历史，在其鼎盛时期，燃油车企也普遍享受到了燃油车带来的利润红利；另一方面，当前新能源汽车的发展方兴未艾，在技术创新、产品认知度及市场推广方面还有一系列亟待解决的问题，如果现在全部取消政策支持，新能源汽车当前已经取得的成绩与优势可能难以保持。

当前，虽然新能源汽车的市场渗透率在不断走高，但不少新能源车企仍在“亏本卖车”，企业的利润率较低，甚至还处于亏损状态，一旦“油电同权”，取消政策支持，对这些企业来说将是雪上加霜，这将给新能源汽车的产业运营带来较大风险。

此外，购买新能源汽车的消费者，属于敢于尝试创新成果的先行者。而现在新能源汽车的保值率普遍不高，一旦实施“油电同权”，将给使用新能源汽车的消费者带来切实的利益损害，从而降低消费者购买、使用新能源车的积极性，令新能源汽车产业的未来发展受到限制。

所以，是否实施“油电同权”，需要结合实际情况进行深入讨论和研判，要平衡好发展与公平竞争的关系，不能操之过急。

（责任编辑：王治强 HF013）