报告：提升开放格局，培育外贸新动能

6月29日，CMF宏观经济热点问题研讨会顺利举行。本期论坛聚焦“中国2024下半年出口形势分析及预测”，中国人民大学经济学院教授、CMF主要成员王孝松代表论坛发布中国宏观经济专题报告。

报告首先回顾了2024年1-5月中国贸易发展情况。从贸易规模来看，1-5月进出口总值（以美元计价）为2.46万亿美元，同比上涨2.8%。其中，出口1.4万亿美元，同比增长2.7%；进口1.06万亿美元，同比增长2.9%，贸易顺差3372亿美元。近期贸易复苏势头明显。观察近一年中国进出口额月度数据，2023年对外贸易有一定程度下降，到2024年2月基本上触底反弹，近几个月一直保持正增长。贸易顺差持续增长。从进出口贸易差额月度走势来看，2024年2月贸易顺差出现了一个最低值后持续上升，5月贸易顺差达到826亿美元。各种贸易类型均有增长。今年1-5月，一般贸易进出口11.4万亿元，增长5.6%，占外贸总值的65.1%。其中出口增长7.9%，进口增长2.7%。加工贸易进出口3.02万亿元，增长1.6%，占比17.3%。其中出口下降2.3%，进口增长9.1%。我国以保税物流方式进出口2.42万亿元，增长16.5%。其中出口增长12.5%，进口增长19.2%。

报告认为，民营企业在贸易中的地位持续提高。民营企业进出口总额占比持续增大，从2015年的37%上升到2024年前5个月的55%。民营企业在出口中的地位更为重要。民营企业出口增长更为明显，从2015年占比45%一直到2024年占比65%。民营企业贸易动能仍需巩固。从2015年开始民营企业的进出口增长率绝大多数月份是最高的，某些月份民营企业和国有企业的增长率相近，在2021年和2022年有所下降，但2023年后民营企业增长率明显高于其他所有制类型的企业，但是否能够持续还有待观察。

报告显示，从贸易区域来看，贸易额排名靠前的仍是沿海发达省区，贸易增速靠前的则是西部和东北地区。出口额前十位省区有广东、浙江、江苏、山东、上海等发达地区，从这些主要出口省区特征来看，今年1-5月，广东省的出口额占全国总出口额接近四分之一，其依托珠三角地区的制造业优势和港口优势，出口商品涵盖电子产品、机械设备、纺织品等多个领域，继续保持强劲的增长势头。浙江省和江苏省位列第二和第三，增长率均为3.9%。这两个省份同样依托其强大的制造业基础和完善的产业链，在全国进出口贸易中占据重要地位。山东省排在第四位，增速为7.9%，高于前三位省份。上海、北京出口额分别排在第五和第七位。上海主要依托于经济中心和国际金融中心地位，北京主要依托于高科技产业。四川、重庆两个西部省市的出口表现较好，主要得益于“一带一路”倡议的推进。

报告建议，一要提升开放格局，培育外贸新动能。2023年中央经济工作会议提出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。一是拓展中间品贸易。中间品作为链接产业上下游的纽带，日益成为全球贸易的主体。

二是拓展服务贸易。构建高标准服务业开放制度体系。建立健全负面清单管理制度，落实开放举措，完善监管和风险防控机制，不断提升开放条件下的治理水平。三是推动数字贸易发展。加强数字贸易顶层设计，建立健全数字贸易统计监测体系，积极探索完善数据确权、交易流通等基础制度和标准规范强化数字贸易平台建设，加快贸易全链条数字化转型，做强做优国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区。提升云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术自主创新能力。深化共建“一带一路”国家等多双边和区域数字贸易对话与合作，共享数字贸易发展机遇。四是推动跨境电商发展。在政策与新技术赋能下，跨境电商在技术、模式、供应链等方面已形成全新业态，成为拉动外贸增长的新动能之一。

二要高质量推进“一带一路”建设。一是进一步加强基础设施建设。基础设施的完善是促进区域经济一体化的基础。二是推进规则标准“软联通”。通过协调各国的法律法规、技术标准、贸易规则等，降低合作障碍，提高合作效率，有助于构建一个更加开放、包容的合作环境。三是着力构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。通过优化资源配置和加强产业链上下游的合作，形成互补的供应链，使各方都能从中获益。这不仅能够提升各国产业的竞争力，也有助于推动区域经济的均衡发展。四是提高贸易和投资自由化便利化水平。通过降低贸易壁垒，简化投资程序，促进资本、商品和服务的自由流动，进一步激发市场活力，为沿线国家带来更多的发展机遇。五是深化国际产能合作和第三方市场合作。将产能优势转化为合作优势，同时探索与第三方市场合作的新机遇，实现共同发展。这不仅有助于提升各国的产业竞争力，也为全球经济的均衡发展贡献力量。

三要增强科技实力，稳链固链强链。一是加强基础研发投入，力争产出原创性领先技术。加强基础研发投入特别是在关键领域和前沿技术方面，进一步培养具有国际竞争力的原创性技术，推动科技进步和产业升级，从而在全球竞争中占据有利地位。二是以创新驱动增强产业链供应链韧性。创新是增强产业链供应链韧性的关键，通过不断的技术创新，可以提高产业链的适应性和灵活性，使其能够更好地应对市场变化和外部冲击，构建更加稳定和有弹性的产业链供应链体系。三是畅通国内国际循环，使科技创新直接转化为贸易收益。畅通国内国际循环是指要打破地域和行业的界限，促进科技成果转化和应用，加强国内外市场的互联互通。通过建立高效的科技成果转化机制，将科技创新直接转化为经济效益，提高贸易竞争力。（记者 王祯祯）